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最近接到一些有关开山凿石填海造地、修筑道路采挖砂、石、土等适用法律的请示函。现就此答复如下：一、根据《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第二条“矿产资源是指由地质作用形成的，具有利用价值的，呈固态、液态、气态的自然资源”的规定，砂、石、粘土及构成山体的各类岩石属矿产资源。二、建设单位因工程施工而动用砂、石、土，但不将其考证需要给自己一个理由，从理论上说服自己，在实践中约束自己，例如，执业医师，如果你想从事医生没有医师证，那就是非法行医，需要跌跌撞撞这么多天，磕磕绊绊地把《考证小白到考证大神的修炼之路——开山考证小白到考证大神的修炼之路——开山篇(1) 知乎

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